首家聚合支付暂停收款功能 聚合支付成无证机构温床

近期监管出重拳整治支付通道业务。央行接连下发两份文件规范支付业务，在此背景下，首家聚合支付公司主动宣布全面进行自查。在分析人士看来，聚合支付等创新支付业务容易成为无证机构的“温床”，在严监管形势下，需要配合监管机构开展自查自纠工作,聚合支付也面临着转型压力。

云付开展自查暂停商户收款功能

去年12月26日，聚合支付公司云付主动宣布将暂停商户收款功能，云付App显示，将暂停商户收款功能，公司已经成立专项小组开展业务自查工作。据悉，这是自央行多项新规发布以来，首家主动宣布基于监管文件全面进行自查的聚合支付公司。

公告中称，为进一步配合央行217号文和281号文的监管要求，云付App决定自2017年12月27日0时起暂停商户收款业务，积极配合上游渠道方开展自查及整改工作。暂停期间，分润提现及相关账务处理工作不受影响。

云付公告中提到的217号文和281号文为《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》（217号文）、《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》（281号文）。在今年11月13日，央行下发217号文，严查持证机构为无证机构提供支付服务行为，并明确了时间表，要求今年12月底之前持证机构完成自查自纠工作。12月21日晚间，央行再发了281号文，加强支付创新业务监管。

据悉，云付是由百事易（福建）电子商务有限公司推出的移动无卡支付系统。百事易（福建）电子商务有限公司成立于2013年，为中国小微企业、金融机构、行业客户和投资者提供金融支付、账户托管、投资理财等综合金融服务，2015年，百事易已为全国逾百万小微企业提供支付服务。

聚合支付成无证机构温床

随着支付方式的快速发展，聚合支付这一模式也逐渐升温，机构通过把不同的支付方式集合在一起，为商户和用户提供服务。简单来说，第三方支付是为银行和商户之间提供服务，而聚合支付是在第三方支付和商户之间提供服务。但其中有些公司打着聚合支付的旗号从事“二清”行为，产生较大的交易风险及资金安全风险。

苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示，央行的两份文件很大篇幅都放在无证支付乱象的治理上，聚合支付平台定位于收单外包服务机构，但一些平台在业务开展过程中超越了这一边界，涉嫌无证经营，比如一边通过大商户模式连接持牌支付机构，一边涉足特约商户审核等核心收单业务，有些甚至进行内部资金清结算，涉嫌二清。在严监管形势下，需要配合监管机构开展自查自纠工作。

现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金或持卡人预付资金、“跑路”的风险事件。如北京万资伟业支付技术有限公司失联、济南全民付信息技术有限公司失联、宁波甬路通达科技公司卷款跑路等。

监管重拳整治支付通道业务

事实上，此前监管层也下发过有关支付行业的规范通知，2016年10月13日国务院办公厅就曾发布《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。分析人士表示，此次监管在一个月时间内再次下发两份监管文件，是2016年10月以来支付行业专项整治工作的延续与进一步升级。

在监管收紧的背景下，已有多家银行下发通知对支付通道和商户进行整理整顿，部分银行已经关停支付通道，特别是聚合支付公司从银行对接的通道基本上将全部关停。对于聚合支付未来的发展，薛洪言认为，聚合支付作为一种模式创新，有效解决了因第三方支付机构二维码未能互通导致的市场拓展难题，具有积极意义。不过，随着网联面世和第三方支付业务切入网联，未来行业内有望出现统一的二维码标准，届时聚合支付相对单个支付机构的聚合优势便不复存在，需要探索新的转型发展方向。