支付结算作为一种法律行为，不属于其法律特征的是（   ）。
A. 支付结算必须通过中国人民银行批准的金融机构进行
B. 支付结算是一种要是行为
C. 支付结算的发生取决于委托人的意志
D. 支付结算实行分级管理的管理体制