金融标准创新试点 蚂蚁金服成首家接受监管的公司

日前，央行、银保监会、证监会联合发文，同意在重庆市、浙江省开展金融标准创新建设试点工作，试点期自本批复印发之日起至2020年12月31日。

7月20日，央行、银保监会、证监会、国家标准化管理委员会共同批复了《关于在重庆市、浙江省开展金融标准创新建设试点的申请》，将开始为期两年的金融标准创新建设试点。

四部门表示，该文件是落实中央经济工作会议和全国金融工作会议的部署，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施、统筹负责金融业综合统计为中心，结合地方特色金融改革试点，合理规划布局，积极运用试点手段，努力打造一批可复制、可推广、可示范的金融业标准化成果。

具体来看，重庆、浙江两省在金融标准创新建设方面的探索方向有所不同。

《重庆市开展金融标准创新建设试点实施方案》中，主要有四个探索任务，分别是：构建金融标准创新工作机制;开展金融标准研究和制定、修订实践，提升试点地区金融标准研制能力;开展金融企业对标达标提升专项行动，构建金融标准评价和激励机制;加大金融标准的宣贯力度，提高金融消费者的认知程度。

到2020年底，重庆市应通过改革创新和机制探索，金融标准创新建设试点取得重要进展，在金融标准研制、金融标准宣贯和应用实施等重点领域形成一批可复制可推广的创新成果，金融标准化程度和金融服务质量进一步提升，培育1-2个金融机构成为金融标准领跑者，金融标准支撑金融业健康发展的作用进一步显现。

《浙江省开展金融标准创新建设试点实施方案》中，探索方向则主要有：绿色金融标准、互联网金融标准、普惠金融标准以及金融标准应用实施四个方面。

在备受关注的互联网金融标准方面，浙江省将充分发挥浙江省互联网金融领先优势，鼓励金融机构、互联网金融企业加强标准研究，在中央金融管理部门统一安排下，积极参与国家标准、行业标准的制定、修订;在团体标准建设方面，与中国互联网金融协会等社会团体加强沟通合作，做到有关标准之间的协调配套，扎实推动标准应用实施。

浙江省通过改革创新和机制探索，金融标准创新建设试点取得重要进展，在金融标准研制、金融标准宣贯和应用实施等重点领域形成一批可复制可推广的创新成果。通过金融标准创新建设试点，浙江省金融标准化程度和金融服务质量进一步提升。

到2020年，完成实施20个省级金融标准化试点项目，开展金融标准研究，推进金融团体标准、企业标准建设，参与金融国家标准、行业标准编制，为全国金融标准化工作探索新模式、新经验。金融业标准化工作水平明显提高，工作机制更加完善，金融业标准化实施作用显著增强，金融业标准化推广应用水平进一步提升，对浙江省金融业科学发展的支撑作用进一步显现。

值得一提的是，央行等四部委选择重庆、浙江两地作为试验点颇有深意，两地也是蚂蚁金服集团及旗下公司的主要注册地。蚂蚁金服集团、芝麻信用注册地位于浙江，以花呗、借呗为主要产品的两家网络小贷公司均注册在重庆。

蚂蚁金服集团，凭借余额宝、支付宝、花呗、借呗，以及芝麻信用等产品，成为拥有8.5亿用户的“系统性重要的金融控股公司”和估值超过1500亿美元的金融科技巨头。与此同时，蚂蚁金服在经营金融业务方面也面临着创新突破监管标准和监管套利的问题，例如，芝麻信用“年度账单”事件收集用户个人信息、网络小贷公司超杠杆放贷经营、支付宝跨行清算等问题，都带给中国金融监管新的挑战。此次，选择重庆、浙江两地进行进行试点，蚂蚁金服事实上成为了首家接受监管的系统重要性金融控股公司。